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中共鼓樓區委幕府山街道工委 關于延伸巡察社區反饋問題整改情況的通報

發布日期: 19-11-27 14:51 信息來源: 瀏覽次數: 加載中...... 字體:[ ]
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根據鼓樓區委第一巡察組2019年8月12日向我街道工委反饋的關于2019年4月8日至5月10日期間對街道所轄8個社區巡察情況,幕府山街道工委高度重視,督促和指導各社區黨組織召開專題會議,研究整改工作,制定整改方案,嚴格按照區委第一巡察組指出的我街道各社區在黨組織戰斗堡壘作用發揮、基層黨組織建設、抓黨風廉政建設意識、創新社區治理、群眾對社區服務滿意度、社工隊伍建設等六個共性問題和針對每個社區存在的個性化問題逐一整改推進,目前基本達到了預期的整改效果。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求,現將巡察整改情況予以公布。

一、以“街道全面統籌、社區差別整改”的總原則推動整改有序展開

(一)統一思想認識。自巡察尤其是反饋整改工作開展以來,街道工委堅持把提高思想認識放在首要位置,多次召開各類會議,研究部署工作,推動巡察整改落實。把專項巡察、整改落實作為全面加強黨的領導和黨的建設的重要抓手,作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”和堅決做到“兩個維護”的積極實踐,切實在工作中全面落實督導和整改責任,持續筑牢黨的執政基礎。

(二)統一組織部署。工委成立區委巡察組反饋意見整改工作領導小組,統一負責區第一巡察組對街道工委和所屬8個社區的整改任務,建立三級領導責任體系,統一研究,統一部署,統一督導,全面評價。

(三)精準制訂方案。街道工委對照區委巡察反饋意見,按照包段領導責任劃分,結合巡察反饋的共性和個性問題分門別類,有針對性地重點分析,制訂了具體的方案計劃,明確完成的時間節點和責任人,并全面接受紀工委的監督。

(四)細化落實責任。針對反饋意見整改,統一建立整改清單及完成計劃時序表,紀工委和分管領導定期督查,社區定期匯報,切實端正整改態度、嚴肅工作作風,推動問題立改真改。

二、以“組織牽引驅動、項目承載落實”的總要求推動整改成果評價

(一)街道層面整改情況

1、扎實推動全街事業高質量發展。借巡察整改契機,組織全體干部、各社區黨組織負責人深入分析當前街道政治建設、經濟建設、文化建設、社會建設和生態文明建設形勢,樹立新發展理念,增強全街干部歷史使命感和責任感。重點開展對城市管理、社區治理、“掃黑除惡”專項斗爭等重點工作及其他社會治理領域的形勢分析和督導工作。以對標找差工作為基礎,進一步明確各條口工作任務,結合“雙過半”要求倒排節點,堅持加壓與激勵并舉,不斷激發街道及各社區持續奮斗的動力。

2、扎實推進學習教育常態化制度化。街道黨工委及社區黨組織以“不忘初心、牢記使命”主題教育為主線,深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想,通過邀請專家上黨課、班子成員寫心得、社區黨員骨干輪流上臺談感想等多種方式,深化學習教育。工委對各黨組織負責人進一步提高黨建工作要求,確保主體責任落實到位。結合區域化黨建要求,落實街道“大工委”、社區“大黨委”工作機制,構建黨建聯席會平臺。街道已在各社區建立“兩新”組織綜合黨支部,統籌加強對新建樓宇、商業綜合體黨組織建設力度,確保相關區域黨建全覆蓋。

3、全面落實黨風廉政建設責任制。嚴格貫徹區委落實“兩個責任”的意見,壓實責任,堅持以上率下,堅持黨風廉政建設與街道、社區業務工作同研究、同部署、同檢查、同考核的機制,將黨風廉政工作融入日常,形成良好的廉政工作氛圍。工委書記除定期召開抓基層黨建和黨風廉政會議外,還經常與基層黨組織負責人進行談心談話,聽取基層落實黨風廉政建設要求情況,并提出具體要求。街道紀工委為街道班子成員、科室負責人、社區黨政負責人購置配發了新修訂《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國監察法》及《<中華人民共和國監察法>釋義》等業務書籍,明確了監察體制改革后的監督依據,為增強街道“三重一大”事項決策和運作的透明度,實現監督全方位全過程全覆蓋提供有力的法律依據。

(二)社區層面整改情況

1、針對社區黨組織戰斗堡壘作用發揮不充分的問題。白云社區進一步落實集體領導的原則,牢固樹立社區“一盤棋”的思想,堅持和落實好社區的各項制度,對外做好重大隱患、主要矛盾等主要問題的研判和復雜性分析、堅持走好群眾路線,問計于需、問計于民。對內社區主要負責人堅持遇事多商量、凡事好商量,分工不分家,營造了濃厚的團結友好工作環境,為社區全體工作人員當好了表率。云谷山莊社區廣泛開展黨員“亮身份、亮職責、亮承諾”活動,構建“星·云·橋”模式,激發社區黨建新活力。依托社區服務中心、社區服務工作站、各類服務網點,實行“一站式”服務。在物業管理上,堅持黨建引領,加強信息交流,建立物業聯席會制度,理順社區、業委會、物業管理企業關系,提升社區物業管理尤其是矛盾處理的能力,引導物業管理規范化和專業化的發展方向。同時通過改善黨群服務中心硬件設施,讓社區黨建品牌的知名度再度升級。五塘新村一段社區黨總支進一步解放思想,召開了黨總支班子、社區成員會議,多聽多議多研;深入黨員群眾家中,多走訪了解,尋求創新突破口。樹立“強化黨建引領,社區治理創新”工作理念,以社區黨組織為核心,凝聚“三級網格、兩代表一委員、眾多社會組織”的合力,開展“零距離走訪服務你我他”、“陽光助學”等系列志愿服務活動,營造了“和為貴、樂其中、鄰里家、好友為”的社區“和”文化。五塘新村二段社區通過街道包段領導對社區“兩委”主要負責人的幫帶,及時分析新形勢新任務新問題,對“兩委”班子工作能力和業務素質方面存在的“短板”,有針對性地強化能力素質、人才培養、創新驅動等方面的提升。“兩委”班子主要負責人還積極調動班子成員的能力和潛力,制訂了許多的激勵措施,鼓勵班子成員參與到社區工作發展謀劃中,做到社區發展不缺位、關鍵時刻能補位。伍佰村社區通過上級組織幫帶和自我剖析,結合街道要求和社區工作中心及重點工作定期聽取社區“兩委”班子的工作匯報,指導工作推進,幫助“兩委”班子分清形勢,把握重點,以增強“兩委”班子政治敏感性,確保推進各項任務的完成。認真落實“四個必談”要求,緊緊抓住關鍵事項、關鍵節點,黨支部書記對班子成員進行集體約談1次,對社工、黨員的苗頭性、傾向性問題及時提醒,早打招呼,讓紅臉出汗、咬耳扯袖成為常態,切實讓黨員心中有戒、行之有度,讓班子成員轉變思路,發揮社工積極能動性。

2、針對基層黨組織建設存在薄弱環節問題。白云社區以推進建設服務型黨組織、活力型黨員隊伍為重點,建立和完善社區黨總支--小區黨支部—單元黨小組的黨員組織體系,不斷推進黨的“神經末梢”向居民小區、樓棟延伸;做好融入式幫帶,充分發揮屬地責任,及時了解兩新組織、商業綜合體黨員情況以及黨建工作開展情況,鞏固社區黨建陣地。云谷山莊社區和五塘新村二段社區將社工黨建知識專項學習納入黨總支全年學習計劃,通過每季度組織一場次專項學習,廣泛開展大反思、大討論等活動,加強黨建知識的學習,深化社區工作者黨建素養,提升黨務工作水平。五塘新村一段社區和五塘新村二段社區從抓好黨組織生活入手,積極提升組織生活質量,不斷強化黨員的政治意識;社區召開了黨總支班子成員會議,進一步明確支部書記責任,指導做好黨員登記管理,引導做好對重病、高齡及行動不便的黨員送學上門;通過開展形式多樣的三會一課,如學習研討、參觀學習、交流座談等形式,持續做好黨的組織建設、思想宣傳。盛世花園社區、五塘新村一段社區、五塘新村二段社區、五塘村社區、五佰村社區準備利用二級支部書記換屆的契機,整合二級黨支部管理,強化社區黨總支對二級黨支部開展活動的督促檢查,并以年輕的黨員為支部書記,把社區年輕黨員、在職黨員放入一個支部,針對他們的特點開展形式多樣的黨課與活動,即發揮了年輕黨員的優勢和作用,又保證他們參與基層黨組織生活的到課率。五塘新村二段社區認真抓好黨員思想教育工作,組織開展形式多樣的活動,強化黨員社區對黨的政治建設、組織建設、制度建設、作風建設等等的認識,并不斷培育黨員積極分子,鼓勵更多的社區工作者加入到黨員隊伍中來。五塘村社區注重強化社區黨組織核心地位,積極擴大黨的組織及工作的覆蓋面。聯合轄區企業,通過召開會議、集中議事等方式,定期研究區域化黨建重點難點工作,實現了區域黨建工作“一盤棋”思想和“聚沙成塔”的合力效應。并做好三項制度,即“雙向服務”制度、“項目認領”制度、“述評公開”制度。伍佰村社區在因故被列為軟弱后進整改對象后,在街道分管領導的幫帶下,敢于正視不足,認真分析后進原因,正視黨建困難,及時梳理黨建任務清單,建立了黨員教育培訓制度,完善了“三會一課”制度、黨員學習筆記抽查制度、書記每季度黨課輔導制度,以逐步完成整改。北崮山社區將雙擁工作特色融入黨建工作,與轄區部隊建立大黨委,通過大黨委的活動,組織轄區內黨員廣泛參與社區建設中來,共同推動社區建設;充分挖掘轄區部隊紅色與文化資源,組織開展豐富多彩、積極向上的節日民俗活動和群眾性文化活動,增強社區黨組織在駐地部隊和轄區群眾的文化凝聚力。

3、針對創新社區治理工作主動性不足的問題。白云社區堅持“大走訪”制度,夯實網格員責任,及時了解社區基層動態,暢通資源共享和信息互通渠道、深挖社區潛力、整合社區資源,構建了一支以社區黨員、居民骨干、非公企業、商業綜合體為主體的隊伍,通過黨員以及居民發現問題,轄區居民、企事業單位、社會組織認領項目,進一步激活社會各方參與共建共管,打造“可持續”的工作模式。盛世花園社區利用社區黨群服務中心裝修契機,積極為社會組織、群團組織的引進和培育創造條件、孵化空間、牽線搭橋。如在空間布局上堅持辦公空間最小化、服務功能最大化原則,突出服務、學習、活動、宣傳等功能,營造高端大氣,溫馨整潔的服務氛圍。目前已積極引進了南京市鼓樓區馨而樂居家養老服務中心、健康驛站、南京愛德殘疾人之家等有資質的社會組織入駐,發展了以武術隊、模特隊、合唱團隊、舞蹈隊、腰鼓隊、瑜伽隊等為基礎的特色鮮明的“盛世一家親”自治組織。五塘新村一段社區以成立郭慶云志愿者工作站為平臺,統籌管理社區其他志愿服務隊伍,有計劃開展志愿服務活動,對矛盾突出的老舊小區包干到人,做到有組織管理,有平臺議事;亮好“鄰里有約、鄰里守望”名片,針對高齡老人在家容易發生意外的情況,指定志愿者開展單元承包行動,與同單元需要服務人員結對,每天電話問安康,敲門尋需求,讓關愛達到全覆蓋,讓風險和意外零發生。五塘村社區堅持社區黨委對黨群服務中心的核心領導,實行書記負責制,推動形成黨建引領、多元共治的社區治理新格局和新特色;建立了“1+N”社區治理體系。即:“1”為黨群服務中心,“N”為社區黨委、居委會、群團組織、社會組織和轄區單位等,實現涵蓋“黨建、行政管理、公共服務、社區服務”為一體的工作平臺。五塘新村二段社區結合二級支部特點,挖掘開展特色性的支部活動。如結合老舊小區特點,開展小區物業管理形勢 分析、協調鄰里糾紛,破解群眾難題,充分展示老黨員老有所為、老有所樂的精神風貌,增加在群眾中的影響力。

4、針對群眾對社區服務滿意度不高的問題。白云社區主動挖掘和利用社會資源,積極開展各項文體活動,不斷吸引小區居民參與到社區活動中來。對于新入住的居民,結合網格劃分,安排網格員每天上門進行走訪,了解居民的訴求,及時解決和回復。同時還積極推動業主自治組織的成立,借助小區業委會或管委會、物業企業,以及其他載體和網絡平臺,如微信群,及時發布社區政策、活動通知等,提升居民的知曉率和滿意度。盛世花園社區在重難點問題的化解上,講清原則,站穩立場,協商與民,多措并舉,積極做好重難點問題的事前、事中、事后研判;充分利用居民議事會,入戶走訪等渠道,定期征求意見,并將收集的熱點難點問題和意見建議,整理成民情日記及時反饋解決;開展“社區工作好壞由居民評說”活動,倒逼社區工作人員要角色轉換。在2020年為民辦實事方面,盛世花園社區、五塘村社區和北崮山社區結合新的黨支部工作條例要求,堅持早統籌、早計劃、早部署、早安排,匡正項目范圍,優化為民辦實事使用環節,做好資金預算,在政策允許的范圍內,在群眾協商一致的基礎上,能用盡用,努力滿足居民群眾多層次、多樣化需求,不僅確保了項目實施,還大大提升居民滿意度。

5、針對社工隊伍建設有待加強的問題。伍佰村社區積極落實“全科社工”服務模式,設置“全科社工”服務崗位,實現“前臺受理、后臺辦理、一條龍服務”的工作機制,倒逼了社區工作者由“專崗、專能”轉變為“全科、全能”。北崮山社區通過強化與駐地部隊的聯絡聯誼工作,開展好雙擁活動以提高社區服務能力。如利用建黨建軍節及節假日舉辦聯誼聯歡活動,關注部隊官兵和家屬需求,為部隊提供便民服務;開展最美軍嫂表彰,促進軍民互動、軍民融合;抓好社工隊伍建設,完善社區內部管理,健全鼓勵激勵機制,提高業務水平。通過加強社區工作者的主觀能動性教育和管理,明確分工,夯實責任,提高社區工作者的凝聚力和戰斗力;組織社工開展對部隊單位及家庭的大走訪活動,有重點的了解部隊及家屬特點,加強對部隊的理解和心理認同,強化“軍愛民、民擁軍”的服務意識和服務動力。

三、以“堅持黨的領導、規范制度保障”的總基調推動整改長效保持

(一)堅持工委領導。在街道工委成立區委巡察組反饋意見整改工作領導小組指導社區開展問題整改的基礎上,街道工委定期研究社區黨組織黨建工作情況和聽取社區黨組織關于戰斗堡壘作用、黨風廉政建設以及在引領基層社會治理等方面的情況匯報,及時為社區黨組織把舵定向,不斷增強社區黨組織以黨建為引領,提升化解矛盾和服務群眾的能力,實現社區各項工作的同步發展。

(二)堅持督查幫帶。在區巡察基礎上,街道紀工委進一步深挖問題,總結經驗,切實加強對社區黨組織建設、社區建設、功能發揮、廉政建設以及其他工作進行常態化督查, 以達到全程跟蹤、全程監督、全程反饋、全程整改的目標。

(三)堅持制度保障。以本次巡察為契機,加強對問題整改過程中形成的制度化成果的梳理,做好本街道各社區黨組織之間、兄弟街道各社區黨組織之間的分享交流,形成一批創新管用、規范有效的制度體系,指導和保障好社區黨組織的全面建設,推動街道各社區黨建示范點創建。

歡迎廣大黨員、群眾對幕府山街道黨工委巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時與我們聯系。聯系電話:025-58595895;地址:南京市鼓樓區中央北路168-1號(黨群科);郵編:210028;電子郵箱:[email protected]


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